关于加快我市物流业发展的建议

关于加快我市物流业发展的建议

万冬梅

现代物流业作为经济快速发展的“引擎”，在我市“两区”建设中不可或缺，而我市物流业对于蓬勃发展的经济形势来说，处于滞后的，存在主要问题是：

一是在我市城区和园区建设中没有相对集中的物流中心，物流人才短缺；

二是物流服务的组织化水平和经营的集约化程度不变；

三是现有的多头管理体制和模式制约了现代物流业的发展，发改、经贸、交通、邮电、铁路等均有一定的管辖权，但职责不清；

四是物流信息化、现代化水平较低；

五是物流企业融资难度大，资金周转困难，市政府扶持措施力度不大。

办法措施：1、在吉州区或高新开发建一个我市物流中心。这样能配合“两区”经济发展，形成相对集中的交通运输、货物配送、汽车修理、汽车配件销售、汽车销售等相关产业规模发展；

2、参照国家和省里的做法，建立现代化物流工作联席会议制度，实现部门之间有效的配合和协调，成立我市物流行业协会，强化行业自律管理；

3、加紧研究和制定我市物流发展的政策措施，在用地融资，纳税方面重点扶持；

4、加快物流人才的引进和培养，我市职业技术学校增设物流专业，抓好物流人才的基础教育；

5、积极引进如联邦快递，中远物流等国内外知名物流企业，加快培育2-3家本市物流骨干企业；

6、建设市运管处的吉安市运政网和万吉物流有限公司的吉安物流网，打造成全市物流信息资源共享的大平台；

7、加快物流标准化（指装备、技术、服务规范等）；健全农村流通体系，启动农村消费市场，实现工业品和农产品双向快速流动。

市经贸委答复：

现代物流业是一个跨行业、跨部门、跨区域的庞大复杂的综合系统工程，必须有针对性地在政府引导、法制建设、产业结构、市场运作、项目支撑、行业标准以及保障技术等诸方面采取一系列措施。

    1、科学规划，全力筹建物流服务中心和扶持物流信息平台。

现代物流业与传统的物流业不同，它是一个以现代科学技术为主要内涵的系统工程。我们在建设吉安现代化物流产业时，应以吉安经济GDP增长总量为依据，把物流建设纳入国民经济中长期发展规划中，打造面向全国的物流业，形成大物流产业经济体系。尽快制定物流业中长期发展规划。合理布局，规划好各县(市、区)物流基地和物流配送中心，形成全市一盘棋．在完善现有峡江、吉水、泰和物流园的基础上，我市规划在井冈山开发区依托铁路货运站场，建设一个铁海联运为重点的物流中心(无水港)，在吉安县赣粤高速入口建一个1000亩左右物流园区，集仓储、加工、运输、配送、信息为一体的物流中心。确立产业发展定位，并就基础设施建设、经费保障、政策优惠等方面提出具体的措施。建立全市货运物流服务中心。要进一步完善物流信息平台。要有效整合现有的公路、水路、铁路运输资源，建立仓储、保管等各类与物流业务管理有关的基本数据库，利用先进技术实行信息的高速传递，发展“网络+载体”的货运物流模式。

现代经济的发展，迫切需要利用现代信息技术提供便利、快捷的服务，逐步向规模化、网络化发展。利用健全现有市运管处的吉安市运政网、万吉物流有限公司的吉安物流网，共享全市物流信息资源。运用电子商务运作模式，供应商、制造商及客户间通过信息网络交换货品订单，直接由配送中心、物流企业来衔接生产、批发、零售和销售等环节，从而减少对交通运输设施、仓贮设施等方面的压力，使物流“无仓库、无车队”低成本流动，提高现有基础设施的使用效率，降低物流成本。在科学论证的基础上，采取社会招标、企业运作、政府扶持的方法，多方筹资建立GPS卫星定位系统，实现货物配载科学调度管理，以实现信息共享、整合社会资源的目的。

    2、出台政策，积极营造物流业发展的良好环境。

    尽快成立由市发改委、交通、经贸委、公安、物价、供销社、

商业、规划、建设、海关等相关部门参加的市物流业发展领导小组，负责统一规划、指导、协调、培植、完善与改造全市物流产业，加快我市物流业形成以物流集团为骨干，各类专业市场为平台，电子商务为手段的现代物流产业体系。

    着力完善相关政策，是促进全市物流业发展的重要保障。全市上下要达成共识，相关部门要积极配合，形成合力，营造良好的环境，在国家《关于加快我国现代物流发展的若干意见》基础上，制定吉安市扶持现代物流产业发展和物流基地建设的意见，在市场准入、土地使用、企业用电、税费征收、投融资、配送车辆管理、人才流动等到方面给予有力的政策支持。在财力安排上参照物流企业的税收增长速度予以逐年增加。要引导涉运部门提高对发展货运物流业的认识，以发展货运物流业为中心工作，解放思想，开拓创新，主动为货运物流企业排忧解难，促进行业的快速发展。建立货运物流企业绿色审批通道，简化手续，做到联合审批，从优审批，提高行政服务效率。对货运物流企业在审批及运转过程中出现的困难和问题，相关部门要积极主动为企业想办法解决，做到费用能减的最大限度地减，政策能松的最大限度地松。进一步扩大开放，积极引进如联邦快递、中远物流等国内知名物流企业。鼓励客商以各种方式投资建设、经营物流设施项目。

    3、加大物流人才培养力度，为物流业发展提供智力支撑。

    市政府要将现代物流业人才问题纳入全市人才建设规划中并放在突出位置。在引进人才的同时，加快地方人才的培养，造就一批具有丰富的专业知识，熟悉管理和技术的专门人员。劳动部门要加快从业人员的业务培训，把货运物流从业人员职业培训内容列入就业培训的规划，聘请货运物流专家、企业家讲课，提高从业人员的业务素质。

    4、建改和完善专业批发市场，健全农村流通体系。

    各类专业批发市场是建设现代物流业的一个平台，它既是工农业生产原(燃)料、配件的供应站，又是工农业产品商贸活动的场所，是现代物流体系中一个重要的节点或园区。我市现已在编制中的城市商业网点规划中除建城南200公顷生产资料批发市场和城北150公顷消费品综合批发市场各一个外，1 0公顷以上专业批发市场4处。其中包括汽车、建材家居、五金家电批发市场。依托吉州区城南城北两大批发市场，形成集商品物流、信息物流、资金物流为一体的物流中心。

    按照全市工农业生产与交通网络布局，建立农产品物流园或物流中心，是构建现代物流体系，使物流与贸易相互联动的重要格局。  以实现物流与工业加工相匹配，物流与原材料批发销售相匹配，物流与农副产品加工销售相匹配。利用物流园或中心的幅射能力和枢纽作用，还可以带动周边地区的物流业，形成物流产业经济区。目前城区周边已初步规划5公顷以上农产品批发市场6处。下一步工商、财政、税务、物价等部门要给予政策扶持，使我们的各类专业批发市场越做越大，越做越强。

    建设吉安现代物流产业是一个系统工程，必须举全市之力。构建现代物流体系是吉安经济面向全国，走向世界，进入快车道发展的需要。我们有理由相信，在市委市政府的正确领导下，一心一意谋发展，一个现代化的物流产业经济体系必将崛起。