政协吉安市二届四次会议提案第8号

案  由：推动校企紧密合作，实现政府企业学校多方共赢

提案者 ：孙泉本  朱英琳  彭  芸 

内  容：一、企业与学校的密切合作，可以做到优势互补，资源互通，利益共享，共同发展的“多赢”效果和多方认可，企业方面，获得了人力资源储备，获得了相对廉价的劳动力，获得了低成本的外加工产品和潜在的人力资源对企业文化的认同。学校方面：建立了供需对接的专业，建立了稳定的实习基地，完善了实践教学条件，提升了教学质量，达到“以服务为宗旨，以就业为导向，走产教（学研）结合的道路”的职业教育发展效果。学生方面：学习有了目标，毕业有了去向，专业能对口。政府方面：校企合作能健康持续发展是政府公共服务的目标之一。特别是当前解决“用工难”问题、解决就业问题、解决“三农”问题有效途径。种种原因，我市的职业院校与当地企业合作很少，收效甚微。因此需要多方努力共同推动。

二、可行措施

1、政府要统筹。工业、教育、社会保障、财政等部门根据我市产业发展统筹信息、统筹资源、统筹经费，协调全局与局部利益，协调企业与学校的双方利益，规划合作方向，搭建合作平台，监督合作落实，评价合作成效。制定有关政策，明确政府、企业、学校的责任权利。适当政策倾斜。如减免合作企业的税收，政府出资支持教师到企业实践，对校企共建基地进行补偿。创建良好环境，引导利用市场手段，提高合作效率。

2、建立健全合作的长效机制。建立校企双方需求合作的驱动机制，在办学理念、人才培养、课程设置、产学研项目、技术开发，学校与企业文化建设等深层次，长远利益上进行合作，通过“专业+产业”、“教学+研发”、“培养+就业”等形式把学校、市场和社会等各环节有机结合形成共建、共享、共赢、共进机制。建立动态发展的调整更新机制，企业转产、学校调整专业、企业更新设备和技术、学校改造课程、企业使用新工艺、新方法，学校创新教学模式和手段。

3、要求学校、企业双方人、财、物的双向流动与合作。企业向学校捐资金、实训设备、技术手段、提供行业专家、技师，向学校发用人订单；学校向企业提供培训场地、职业技术鉴定，智力及培训服务。

4、达到校企双方的紧密合作，做到“五个一”即“教室和车间的合一，老师和师傅的合一，学生和学徒的合一，理论与实践的合一，作业与作品的合一”。

5、促成学校依据企业要求，采取“订单培养”，定向就业招生，可以企业冠名班、零学费班，预就业班等形式，使毕业生到合作企业就业。企业对口安排岗位，要求学生在企业工作达一定所限。

6、鼓励学校与企业合作还可采取：工学交替、工学并行，分阶段完成学业，半工半读，顶岗实习等形式。

市中小企业局办理答复：

孙泉本、朱英琳、彭芸委员：

你们提出的关于“推动校企紧密合作，实现政府企业学校多方共赢”的建议收悉，现答复如下：

我们认为，你们关于“推动校企紧密合作，实现政府企业学校多方共赢”的建议很好，是教育行政部门引导职业学校办好职业教育的一个努力的方向，是解决企业招工难，促进工业园区发展的好思路，好举措。对你们的衷恳建议我们表示感谢。近年来，市委、市政府高度重视职业教育和工业园区的发展，先后制定了大力发展职业教育和主攻工业决战两区的相关政策，政府相关部门多措并举，作了大量的工作，取得了一定的成效。但随着形势的发展，“招工难”、“就业难”的两难问题仍是突显，为此，我们将进一步解放思想，不断提升政府部门的服务功能，为破解“两难”问题继续做好工作。

一、积极推行政府搭台，部门联合，建立校企合作的长效机制。去年吉安县作出了示范，成立了校企合作机构，出台了相关优惠政策与办法，组织开展了校企联络活动，并取得了较好的成效。市中小企业局和市工业园区办公室将吉安县的作法在全市给予了推广。为使此项工作长效化，建议市、县政府牵头，教育、劳动保障、工业园区等相关部门联合搭建服务平台，制定优惠政策和办法，明确相关部门职责，整合社会资源，组织开展相关活动，为在全市范围内创建一个良好的校企合作环境提供更好的服务。

二、积极鼓励学校办企业，将课堂教学延伸到企业、到车间。如井冈山经贸学校将深圳市宇鸿富电子有限公司引进作为学校的实习工厂，设有电子、数控等专业；吉安东方红职业技术学校创办模具车间，既教学又对外承接业务。学校办企业，学校为企业提供劳动资源，使学生从学员逐步培养成企业的合格员工，同时企业为学校提供实习岗位，使学生在学中学、干中学，从而提高了教学质量和学员岗前技能。

三、积极倡导企业办学校，将学校作为企业培养自身员工的基地。学校根据企业的用工需求确定办学规模和专业设置，有的放矢地组织教学。企中办校，既拓宽了社会办学的门路，又解决了学生就业的后顾之忧。如江西卓博职业技术学校（泰和县）是合力泰微电子（深圳）有限公司创办（公司地址在泰和），到目前为止已为公司培养了近500名合格员工。这种企业自主办学、自主招生、自主培养、自我消化的创新模式值得推广。

四、积极开展校企对接，资源共享，互利共赢。采取既有紧密性长期合作，又有松散性联合办班的不同方式，开展市场化的校企对接是解决“两难”问题的有效途径。如峡江县职业中专与峡江鸿鑫工贸有限公司、达崴探针电子厂和吉安天利电脑职业学校与吉安天利电声有限公司的联合，以及赣中科技职业学校（新干）与广东一家制衣厂联合办班等校企对接的成功做法都值得借鉴。

根据委员们提出的意见建议，我们将进一步解放思想，更新观念，认真开展调查研究，不断开拓创新我市校企合作的新路子，为振兴我市职业教育和工业园区发展提供更好更多的服务。