刘育椿在市人大代表建议政协提案交办暨市直政府系统目标管理考评表彰会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开大会，部署人大代表建议、政协提案办理工作。市委常委、常务副市长吴敏对去年的提案办理工作进行了全面总结，提出了今年提案办理工作新要求。大会表彰了去年办理工作的先进单位。市委书记、市长周萌还将作重要讲话。这充分体现了市政府对政协工作，对提案工作的高度重视。借此机会，我代表市政协向重视和支持政协提案工作的市政府领导、各县（市、区）和各部门的领导，向为政协提案工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心地感谢！

市政协二届三次会议以来，广大政协委员和参加单位以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共十七大精神，围绕在新的起点上实现吉安经济社会又好又快发展以及民生问题共提出提案229件，其中市政府系统主办212件。这些提案已由市长亲自交给各承办单位办理。为了切实做好今年市政协提案的办理工作，使政协提案更好地发挥作用，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，增强提案办理的责任意识

中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，是指导新形势下人民政协工作的纲领性文件，是以胡锦涛同志为总书记的党中央加强人民政协工作的一项重大举措，充分体现了中共中央对人民政协工作的新思路、新要求，阐明了人民政协所肩负的历史任务和工作原则。2007年，市委认真贯彻中央和省委精神，召开了全市政协工作会议，专门下发了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求。随后，全国政协又为加强和改进提案工作，召开了提案工作座谈会，并下发了《关于加强和改进政协提案工作的意见》。这一系列的决策和部署，密度之大，力度之强，前所未有。我们要从全局和战略的高度，深刻认识新形势下做好政协工作、做好提案工作的重大意义，把思想统一到中央、省、市委的文件精神上来。要进一步提高对提案办理工作重要性的认识，把办理提案与各自工作紧密结合起来，在坚持“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、领导上有分工、目标上有考核”的基础上，还要做到“落实上有责任”，扎扎实实地把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，真正使提案落到实处，充分体现出政协提案的价值。

二、强化措施，努力提高提案办理的质量

全国政协主席贾庆林指出，办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理建议，改进工作，取得实效。近年来，市政府领导对政协提案工作高度重视，各承办单位基本做到了把提案工作列入“一把手工程”。但每年还是有一些提案办理不尽人意。有的提案办理答复过于程式化；有的综合性强、涉及面广的提案，承办单位协调不够。大家知道，在“提案办理征询意见表”上的“满意”，只是对办理过程的认可，并不是对办理结果满意。办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。因此，各承办单位要按照中共吉安市委去年下发的《关于进一步加强人民政协工作的意见》中提出的“对政协提案，提案承办单位要按照中央和省、市有关文件精神以及提案工作条例认真办理。重点提案由党委、政府领导亲自督办”的要求，切实加强对提案办理工作的领导，努力提高办理质量，增强办理实效。一是在认真办理的基础上，客观对待每一件提案。许多提案的提出，汇集了提案者的心血和智慧，反映了百姓的呼声和诉求。我们要通过提案办理，更好地推动工作，更好地为民办实事，更好地转变工作作风，更好地尊重委员的民主权利。对有条件解决的问题要尽快落实；对解决条件还不充分的，要订出计划，创造条件努力解决；对一时还难以办成的，要与提案者沟通，实事求是地、耐心细致地说明情由，争取得到理解，而不是满足于文字答复，要在抓落实的实际行动中让提案者满意。二是在综合分析提案的基础上确定本部门的重点提案。尤其是对把我市经济总量做大，把人居环境做优，把社会事业做好以及涉及群众利益，又提了多年的热点、难点提案，要列入重点提案来办。部门重点提案，要有领导负责，专人办理，并在年度办理工作中有总结。三是在讲求办理质量的基础上按时办结。要根据提案的具体情况及办理结果，在规定时限内明确答复提案者。市政协将通过必要的程序精心选择若干件重点提案，继续由政协领导领衔督办，继续采取政协专门委员会、提案者、承办单位“三结合”的办理协商会、民主评议、实地考察、专题调研、走访等方式方法进行重点督办，促进提案落实。

三、加强协调，注重提案办理的实效

提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协提案委员会之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。首先，市政协提案委员会要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”、“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。其次主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其责，各尽其力，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。第三，各承办单位对提案要在落实上下功夫。要采取走出去、请进来等方式，加强与有关方面的沟通，主动走访提案人，认真听取意见，共商解决办法，及时反馈办理情况。

同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。市政协希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的态度，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为吉安经济社会又好又快发展作出新的贡献!