在这里,群众与政协委员“吉事同心好协商”

为深入贯彻落实中共二十大报告和中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,江西省吉水县政协坚持守正创新,认真开展“赣事好商量+吉事广议”活动,积极搭建“吉事同心好协商”平台,加强与界别群众沟通联系,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

为深入贯彻落实中共二十大报告和中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,江西省吉水县政协坚持守正创新,认真开展“赣事好商量+吉事广议”活动,积极搭建“吉事同心好协商”平台,加强与界别群众沟通联系,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

坚持“两个原则”,确保改革创新正确方向    

新时代人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构,是全过程人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,改革创新要坚持正确方向。

一是坚持党的全面领导。在中共吉水县委坚强领导下,吉水县政协将“吉事同心好协商”平台建设纳入全面深化改革项目,制定《吉水县政协创建“吉事同心好协商”品牌改革实施方案》,坚持紧扣“与党政同心连心,让企业、群众暖心爽心”主题,按照“党委领导、政府支持、政协搭台、乡镇(社区)主办、部门参与、多方联动、服务群众”要求,搭建县、乡(社区)、村(企业)委员三级履职平台。

二是坚持履职服务人民。吉水县政协建设基层协商平台,着重鼓励委员在其工作单位、居住社区(村)就近就地开展群众工作,宣传党的理论和路线方针政策,聚焦乡镇党委政府关注的发展大事和群众关心的民生实事,让群众充分表达内心期盼,让乡镇部门领导现场听取意见建议,更好体现政协的独特优势,有效发挥建言资政、团结联谊的功能作用,促进基层社会治理水平的提升。  

实现“三个覆盖”,畅通联系界别群众渠道  

按照“不建机构建机制”原则,吉水县政协以“工作延伸、委员下沉”形式,搭建常态化、制度化的线上线下协商平台,实现“平台、委员、网络”三个全覆盖,拓宽政协委员参与协商的渠道。

一是实现协商平台全覆盖。按照“有平台、有人员、有场所、有制度、有成效”的“五有”标准,建成以乡镇活动室、界别工作室、村组(社区)社情民意联系点等载体的基层协商平台。目前吉水县已建成18个“乡镇政协委员活动室”、4个“界别委员工作室”、227个社情民意联系点,实现了政协基层协商平台全覆盖。

二是实现参与人员全覆盖。推动委员“零距离”接触各界群众,常态化开展履职服务,让百姓感到“政协就在身边、委员离我很近”。2022年以来,吉水县实现了全体委员全员下沉到各委员活动(工作)室和社情民意联络点,共收集社情民意信息200余条,提出意见建议120余条,真正做到“委员联系群众在一线、协调矛盾在一线”。

三是实现政协网络全覆盖。拓展“网上政协”功能,建立“智慧政协”平台,通过网络视频会议系统,开展远程协商、远程监督,实现“不见面”协商;通过政协委员履职系统,提供了协商会议、提案办理、社情民意信息、调研活动、学习培训等多项服务,实现了基层协商平台与委员履职平台“双网融合”。  

完善“四个机制”,提高委员整体履职质效    

吉水县政协建立健全了委员联系界别群众的各项制度,实现平台协商内容更加贴近民生、协商形式更加灵活多样、协商流程更加规范高效,提高委员队伍整体履职质效。

一是完善委员联系界别群众机制。建立委员联系界别群众工作意见,出台《关于进一步做好新形势下政协委员联系界别群众工作的意见》,明确提出“建立制度”“形成工作合力”“创新方式方法”等重点任务。对工作的目标要求、任务内容、方式渠道、工作保障等提出明确要求。

二是完善协商平台工作推进机制。制定《吉水县政协创建“吉事同心好协商”工作实施细则》,将委员联系界别群众与协商平台建设工作一体部署、一体推进,进一步明确牵头部门,强化专委会、界别、委员责任,形成推进合力,明确各专委会联系的界别委员,并设立工作联络组,将委员联系群众工作纳入乡镇政协委员活动室建设标准和界别工作室建设标准,作为“吉事同心好协商”履职活动的重要内容。

三是完善履职年度考核评价机制。将委员联系群众工作纳入各专委会年度目标责任考核,将委员参与“吉事同心好协商”履职活动情况纳入委员履职档案,建立委员联系群众工作台账,实行情况通报,通过完善制度机制,确保委员联系群众常态化、规范化和实效化。

四是完善平台协商成果转化机制。建立协商成果报送机制和督办机制,通过提案、社情民意、专题协商报告等方式及时将协商成果报县委、县政府和相关部门单位,要求承办单位将采纳和办理情况及时反馈,通过党政点评、民主评议、群众评价等方式加强质效评估,真正把“吉事同心好协商”平台打造成一个融协商、监督、参与、合作为一体的综合性、常态化、制度化的履职平台。近两年来,通过“吉事同心好协商”平台,完成协商议题65个,为基层解决问题30余件,一些好的意见建议被党委政府采纳,如设立企业“宁静日”制度,为企业安心生产排除干扰提供了保障;一批群众急难愁盼问题得到了较好解决,如“依法整治载客三轮车”,解决了影响县城交通安全的顽疾。

作者:胡传清

江西省吉水县政协主席、党组书记

原标题:《创新基层协商平台 提升委员履职质效——完善基层政协委员联系界别群众的探索与实践》